各區人⌒ 民政府,各委、局,各▽直屬單位:

  市公安局擬定的《宝博棋牌電子印章管理暫行辦法》已經市人民政府同意,現轉發給你們,請照此執行。

  宝博棋牌人民政府辦公廳

  2019年12月25日       

  宝博棋牌電子印章管理暫行辦法

  市公安局 

  第一條 目的和▽依據

  為了推進全國一體化在線政務服務平臺和本市“政務一網通”平臺建設,規範和加強本市電子印章的管理,確保電子印章制作和使□ 用的合法性、安全性、可靠性,根據《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國密△碼法》、《國務院關於在線ζ 政務服務的若幹規定》(國務院令第716號)、《國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》(國發〔1999〕25號)、《宝博棋牌印章業治安管♂理辦法》等法律、法規、規章及規範性文件,結合本●市實際,制定本辦法。

  第二條 定義和效力

  本辦法所稱電子印章,是指基於可信密碼技術生成身份標識,以電子數據圖形表現的印章。

  電▲子印章與實物印章具有同等法律效力,不得因其采用電子化表▂現形式而否定其法律效力,相關法律明確々電子簽名不適用的情形除外。

  第三條 電子印章分類

  本辦法所稱電子印章,分為電子公章、電子職㊣ 務章和電子私章三類。

  (一)電子公章。指本市範圍內的國家機關、人民團體、社會組織、企業單位、事業單位、個體工商戶以及其他組織◥「(以下稱單位或者機構)的法定名稱章、以法定名稱冠名的內設機構章和分支機構章、業務專用章(合同、財務、發票、審驗、報關等相關業務使用)的電子化▓形式。

  (二)電子◥職務章。指單位或者機構的法定代表人、經營者、主要負責▆人、財務負責人、授權代表人等人員用於單位或者機構事務辦理的個人名章的電子化形█式。

  (三)電子私章。指僅用於個人事務辦理的普通個人名章的電子化形式。

  第四條 管理部門

  電子印章的管理和使≡用方式參照實物印章管╲理的有關要求執行。市公安局是本市電子印章治安管理的主管機關,各屬地公安機關依照本辦法負責轄區內電子印章治安管理。市公安局∮牽頭成立全市電子印章管理協調工作小組,負責全市電子印章管理的統籌協︻調、監督指導、治安管理》等工作。市委網信辦、市發展改革委、市政務服務辦、市工業和信息化局、市市場監管委、市稅務局、市金融局等相關部門按照各自職責依法協助開展電子印章管理工卐作。宝博棋牌國家密碼管理局負責電子印章的密碼使用管理。

  第五條 電子印章系統

  市公安局統一建立宝博棋牌電子印章管理服務系統,提供電子印章申╳請、制作、備案、查詢、變更、註銷、簽章、驗章和簽章記錄、使用管理等功能,並與全國一體化在線政務服務平ζ臺統一電子印章系統、宝博棋牌公章刻制業治安管理信息系統對接,實現數據互通共享。

  各部門、各單位╳原則上不再新建電子印章系統,已建電子印章系統的,應當按照宝博棋牌電子卐印章管理服務系統標準與其進行對接,並實現互通互認。

  第六條 制作主體

  電子印章制作參照實物印章,應當由公安機關許可的公章制作單位制作。公安機關應當向社會公開許可的電子印Ψ 章制作單位名錄。

  第七條 電子印章申請

  需要電子印章的單位或者機構及個人,應當向公安機關許可』的電子印章制作單位申請制發。

  申請制發電子公章的,單位或者機構應當按照實物印章相關管理規定刻制實物印章後▓申請制發,並提供以下材料:

  (一)依法批準設立↘或者登記的證件、文書;

  (二)有上⊙級或者主管部門的,應當提供上級或者主管部門加蓋公章的介紹信;

  (三)法定代表人、經營者或者主要負責人本人辦理的,提供∑本人有效身份證件原件及聯系方式;

  (四)法定代表人、經營者或者主要負↘責人委托他人辦理的,應當提供法定代╲表人、經營者或者主要負責人的授權委托書、有效身份證件復印□件和經辦人的有效身份證件原件及聯系方式;

  (五)需要制作包含外文或者少數民族文字電子公章的,應當提供經本單位或者機構㊣ 確認的翻譯文本。

  申請制發電子職務章的,單位或者機構及個人應當提供以下材料:

  (一)所在單位或者機構依法批準設立或者登記的證件、文書;

  (二)申請法定代表人、經營者或者主要負責人的電子職務章,由持有人○本人辦理的,應當提供本人有效身份證件原件及聯系方式;持有人委托他人辦理的,應當「提供法定代表人、經營者或者主要負責人的授權委托書、有效身份證件復印件和經辦人的有效身份證件原件及聯系方式;

  (三)申請其他電子職務章,由持有人本人辦●理的,應當提供所在〖單位或者機構加蓋公章的介紹信、本人有效身份證件原件及聯系方式;持有人委托他人辦理的,還應當提供經辦人有效身份證件原件及聯系方式。

  申¤請制發電子私章的,應當由本人♂辦理,並提供有效身份證明材料。

  第八條 規格式樣

  電子印◆章規格、式樣應當符合國家有關規定、標準,宝博棋牌電子印章管理服務系統應◆當選擇使用密碼管理機構規劃的密鑰管理系統提供密鑰服務、取得《電子認證服務許可證》並☆通過電子政務電子認證服務能力評估的機構提供電子認證服務,選擇具備商用密↑碼產品型號證書的電子印章產品,並進行公開。

  電子公章的圖形化特征,應當與實物印章的▓印模一致,電子公章印模信息應當①從宝博棋牌公章刻制業治安管理信息系統獲取;電卐子職務章和電子私章的文字內容,應當與印章持有人姓名完全一致。

  第九條 存儲介質

  電子印章制作單位應當將電子印章、數字證書及其密鑰妥善存儲在符合國家密碼管理要求的專用設備內,包括但不限於智能密碼鑰匙、智能移動終端安全Ψ 密碼模塊、服務器♂密碼機、簽名驗簽服務器等。

  第十條 制作規定

  電子印章制作單位應當遵守下列規定:

  (一)電子印章存儲介質應當遵循相關公共安全技術標準,電子印章數據格式應當遵循國家電子印章數★據格式規範標準;

  (二)核驗申請人所提交的申請材料,並應當在電子印章⊙制發完成後,實時通過宝博棋牌電子印章管理服務系統全項向公安機關備案,因特殊情況無法實時備案的,應當在制發完成↑後1個工作日內向公安機關備案;

  (三)制作電子印章時應當檢查所綁定數字證書〖的有效性,電子印章有效期與數字證書有效期應當保持一致;

  (四)電子印章應當由本單位工作人員在經營場所內制作;

  (五)不得擅自更改、刪除電子印章制作信々息;

  (六)不得泄露、非法使用因經營活動而獲取的單位或者機構及個人相關信息;

  (七)電子印章制作信息和電子印章檔案【材料應當永久保留,以備查驗,法律法規另有規定的除外;

  (八)經營場所的視頻監◤控資料至少保存90日,不得ξ 擅自刪改、復制、泄露;

  (九)對超過三個月未領取的電子印章,應當登記造○冊、註銷,並向公安機關備案;

  (十)自覺接受公安機關的依法監督檢查。

  第十一條 制作數量

  單位或者機構可申請制作法定名稱的電子印章一枚,同一業務專用電▆子印章可制作多枚。

  第十二條 禁止私制

  任何單位和個人不︽得非法制作電子印章。

  第十三條 使用範圍

  本市各□類政務辦公、政務服務事項可使用電子印章,對公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文〖檔進行簽章。

  鼓勵自然人、法人和非法人組織在經濟和社會活動領域中使用電子印章。

  本市①各級行政機關、履行公共管理和服務職能的事業單位不得拒絕電子印章的使用,法律法規□ 規定不適用的情形除外。

  第十四條 使用審批

  電子公章的使用權限和審批流程應當與實物印章一致,經批準同意後方可進行簽章。嚴禁不按照使用權限和審批流程使用電子印章。

  電子職務章由持有人在其業務◣授權範圍內,根據其實物印章的加蓋規定或者手寫簽名■的處理流程進行簽章。

  電子私章由持有人在合法範圍內使用。

  第十五條 使用方式

  加蓋電子印章的公文ω、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔,與加蓋實物印章的紙質書面材料具有同等法律效力;經過打印或者其他電子格式轉換的,不具備同等法律效①力,視同復印件。

  宝博棋牌電子印章管理服務系統應↓當向各級黨政機關開放簽章、驗簽等應用服務№接口;向電子印章制作單位開放電子印章制發、簽章、驗簽等應用服務接口;向社會企事業單位、社會團體提供簽章、驗簽等基本服務功♂能。

  第十六條 電子印章保管

  電子印章使用單位或者機構應當建立健⌒ 全電子印章管理制度,指定專人保管電子印章,嚴格用章審批手續和用章記錄等,確保用▓章安全。

  電子印章的持有人或者保管人應當妥善保管其電子印章。

  電子印章的保護口令應當嚴格保密,並由持有人或』者保管人定期修改。

  第十七條 電子印章換領

  出現單位︾或者機構變更、名稱變更、法定代表人或者經營者變更、個人姓名變更、印章損壞或者實物印章發生變更等情形的,應當按照申請要求,重新申請換領電子印章,原有電子印章將予以註銷。

  電子印章持有人應當在電ㄨ子印章綁定的數字證書有效期屆滿前三個月內對數字證書進行更新。更新時,電子印章的圖形化特征保持不變。

  第十八條 電子印章註銷

  有下列情形之一的,應當向公安機關許可的電子印章制作單位申請註銷電子印章:

  (一)單位或者機構撤並◤或註銷;

  (二)實物印章不再使用;

  (三)電子印章¤不再使用;

  (四)電子印章相關密鑰泄露;

  (五)電子印章被盜或者其存儲設備損壞、被盜、遺失的。

  電子公章的註銷應當提供以下材料:

  (一)單位或者機構加蓋公章的書面申請;

  (二)法定代表人、經營者或者主要負責人的有效身份證件復印件;

  (三)經辦人的有效身份證件原件及聯系方式。

  電子職務章的註銷應當提供以下材料:

  (一)單位或者機構加蓋公章的書面申請;

  (二)持有人的有效身份證件復印件;

  (三)經辦人的有效身份證件原件及聯系方式。

  電子私章的註銷應當由持有人提交書面申請並提①供有效的身份證明材料。

  第十九條 歸檔

  加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔,應當按照電子檔案管理的相關規定進行歸檔。

  第二十條 信息保密要求

  宝博棋牌電子印章管理服務系統應『當建立完善的信息保密制度,采取必要措施,確保電子印章相關信息的安全,並對在提供→服務過程中收集的用戶信息嚴格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得非法出售或者向他人提供。

  第二十一條 數據安全要求

  宝博棋牌電子印章管理服務系統應當建立可靠的數據存儲、備份、恢復、審計等機制。

  第二十二條 系統安全要求

  宝博棋牌電子印章管理服∑務系統建設應當采用取得《商用密碼產品型號證書》的產品,使用合規的密碼算法和文檔格式標準。

  宝博棋牌電子印章管理服務系統建『設應當符合《安全電子簽章密碼技術規範》(GM/T 0031-2014)、《信息安全技術電子簽章產品安全技術要求》(GA/T 1106-2013)、《黨政機關電子印章應用規範》(GB/T 33481-2016)、全國一體化在線政務服務平臺關於電子印章系統技術標準規範和〖國家有關密碼標準規⌒ 範等規定。

  宝博棋牌電子印章管理服務系統應當具備完善的信息安全防護措施,至少應當符合計算機信息系統安全等級保護三級要求。

  第二十三條 法律責任

  電子印章的申請、制作、備案、使用等,應當嚴格遵循《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規和印章相▼關治安管理規定的要求。

  對偽造、變造、冒用、盜用電子印章或者提供虛假申請材料申請電子印章的,應當依法予以處罰;對國家和他人造成損失的,應當承擔相⊙應賠償責任。

  第二ㄨ十四條 涉密除外

  涉及國家秘密的各類信息系統使用電子印章的,應當按照國家保密管理相關規定執行。

  第二十五條 施行日期

  本辦法自印發之日起施行,有效期5年。

  來源:天津政務網